Сектор

Регионы и муниципалитеты

Тип

Аналитический комментарий

Анализ оперативных данных об исполнении бюджетов субъектов РФ за девять месяцев 2021 года

Оперативные данные на 30.09.2021, опубликованные на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации, свидетельствуют о росте налоговых и неналоговых доходов (ННД) субъектов РФ за девять месяцев 2021 года на 28% относительно аналогичного периода прошлого года (и на 20% относительно аналогичного периода 2019-го). Совокупный объем ННД региональных бюджетов составил за указанный период текущего года 8 174 млрд руб. Небольшое снижение доходов наблюдается лишь в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре и Сахалинской области (-1 и -3% соответственно), а максимальный прирост зафиксирован в Липецкой области (ННД выросли вдвое), в Белгородской и Вологодской областях (+90 и +80% соответственно), что обусловлено ростом цен на металлы.

Совокупный объем безвозмездных поступлений в бюджеты субъектов не сократился и составил 2 500 млрд руб. против 2 499 млрд руб. за аналогичный период 2020-го. Тем не менее почти в половине субъектов безвозмездные поступления оказались ниже, чем были годом ранее. Наиболее заметное снижение наблюдалось в Сахалинской области (-28%), в Республике Татарстан (-25%), в Республике Коми (-23%) и в Липецкой области (-21%).

Совокупные доходы субъектов составили 10 674 млрд руб. (+20%), расходы — 9 787 млрд руб. (+6%). Промежуточный профицит за девять месяцев текущего года достиг 888 млрд руб., увеличившись более чем в два раза по сравнению с результатом первого полугодия 2021-го года. Дефицит зафиксировали 14 субъектов; в абсолютном значении максимальные показатели дефицита были отмечены у Ленинградской области (10,2 млрд руб., или 11% ННД, поступивших в бюджет области за рассматриваемый период), Республики Крым (4,1 млрд руб., 10%), Ульяновской области (4,5 млрд руб., 12%), Томской области (3,7 млрд руб., 10%) и Республики Башкортостан (3,5 млрд руб., 3%). Совокупный дефицит бюджетов дефицитных субъектов составил 35,6 млрд руб.

Максимальный абсолютный профицит — у Москвы (121,4 млрд руб., 5%), Санкт-Петербурга (73,4 млрд руб., 14%), Челябинской (49,7 млрд руб., 33%) и Белгородской (40,3 млрд руб., 42%) областей, а также у Красноярского края (40,1 млрд руб., 19%).

Необходимо отметить, что годом ранее регионы исполнили бюджет с промежуточным дефицитом в размере 355,8 млрд руб. (5,6% совокупных ННД бюджетов регионов).

Учитывая сложившуюся динамику совокупного исполнения региональных бюджетов, АКРА полагает, что по итогам 2021 года совокупные ННД регионов могут ощутимо превысить 11 млрд руб. и оказаться значительно (более чем на 1,3 млрд руб.) выше запланированного регионами совокупного показателя.

В четвертом квартале 2021 года в связи со сложившейся практикой распределения расходов АКРА ожидает рост расходной части совокупного бюджета регионов относительно предыдущих кварталов. В итоге совокупные расходы вырастут почти на 6% относительно уровня прошлого года, но все же окажутся незначительно ниже запланированного уровня. 

Очевидно, что запланированные объемы дефицитов текущего года (суммарно порядка 1 500 млрд руб.) не будут достигнуты. В зависимости от объема безвозмездных поступлений и итогового исполнения расходной части бюджетов совокупный дефицит может оказаться несущественным (менее 1% ННД). Благодаря этому, а также оказанным мерам поддержки региональных бюджетов, в первую очередь реструктуризации долга, финансовая устойчивость многих субъектов РФ будет расти.

Динамика исполнения совокупного бюджета регионов, млрд руб.


*оперативные данные
Источник: Минфин России, Федеральное казначейство, расчеты АКРА


Версия для печати
Скачать PDF

Аналитики

Елена Анисимова
Старший директор - руководитель Группы региональных рейтингов
+7 (495) 139 04 86
Александр Мазунин
Директор по внешним коммуникациям
+7 (495) 139 04 80, доб. 177
Мы защищаем персональные данные пользователей и обрабатываем Cookies только для персонализации сервисов. Запретить обработку Cookies можно в настройках Вашего браузера. Пожалуйста, ознакомьтесь с условиями использования файлов cookie на этом веб-сайте, перейдя по ссылке.