Доходы попали под карантин

Совокупные доходы консолидированных бюджетов субъектов в 2020 году могут снизиться не менее чем на 12%

По итогам исполнения консолидированных бюджетов субъектов РФ за четыре месяца 2020 года АКРА сделало выборку данных за апрель и подсчитало, как изменились доходы консолидированных бюджетов субъектов за этот нерабочий месяц по сравнению с апрелем предыдущего года. Согласно расчетам Агентства, совокупные собственные (налоговые и неналоговые) доходы всех регионов и муниципалитетов в апреле 2020 года упали на 29% относительно апреля прошлого года (-422 млрд руб.). Рост доходов наблюдался только в четырех регионах — Ленинградской области (+7%), ХМАО — Югре (+29%), Якутии (+14%) и на Чукотке (+86%). В остальных регионах снижение составило от 6 до 62%.

Несмотря на сложный для бизнеса месяц, у семнадцати регионов наблюдался рост поступлений по налогу на прибыль. При этом совокупные сборы по этому налогу упали на 28% (-151 млрд руб.). Малый и средний бизнес, очевидно, чувствует себя хуже, чем крупный, — поступления по налогам на совокупный доход снизились во всех 85 регионах (от 19% на Сахалине до 71% в Ингушетии). Совокупные сборы по этим видам налога упали на 41% (-60 млрд руб).

Ожидаемо сократились и поступления по одному из самых стабильных доходов бюджетов — НДФЛ. Снижение произошло в 80 субъектах — от 1% в Тыве до 37% в Удмуртии. Совокупные сборы НДФЛ снизились на 19% (-66 млрд руб.).

Поступления по другому некогда стабильному налогу — на имущество — в целом уменьшились на 44% (-114 млрд руб.) Снижение произошло в 81 регионе.

Трансферты в апреле 2020 года выросли у 80 регионов, в том числе у 70 — более чем на 20% относительно апреля прошлого года, а снизились только у пяти, а именно в Калужской, Курской и Калининградской областях, а также в Забайкалье и незначительно — в Крыму.

Безвозмездные поступления от бюджетов других уровней выросли на 36% (+77 млрд руб.), в результате чего совокупные доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ снизились только на 21% относительно апреля 2019 года (-348 млрд руб).

Если экстраполировать этот тренд до конца года с некоторыми предпосылками (например, что малый бизнес не сможет восстановиться, и поступления от него будут снижаться еще больше), то можно ожидать, что совокупные доходы консолидированных бюджетов субъектов снизятся в текущем году не менее чем на 12% (при условии получения субъектами дополнительной помощи от федерального центра).

Приложение. Изменение доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ в апреле 2020 года по сравнению с апрелем 2019 года

	Доходы бюджета	ННД	Безвозмездные поступления от других бюджетов
Все субъекты РФ	-21%	-29%	36%
ЯНАО	-61%	-62%	65%
Республика Коми	-53%	-58%	67%
Пермский край	-51%	-58%	53%
Астраханская область	-51%	-61%	40%
Красноярский край	-43%	-47%	25%
Вологодская область	-38%	-44%	16%
Сахалинская область	-38%	-39%	18%
Республика Татарстан	-34%	-39%	38%
Мурманская область	-33%	-40%	47%
г. Москва	-33%	-33%	79%
Кемеровская область — Кузбасс	-31%	-36%	13%
Забайкальский край	-30%	-22%	-39%
Московская область	-30%	-34%	84%
Калининградская область	-30%	-33%	-27%
Калужская область	-28%	-28%	-13%
г. Санкт-Петербург	-27%	-29%	65%
Краснодарский край	-26%	-37%	75%
Оренбургская область	-26%	-37%	59%
Республика Башкортостан	-21%	-35%	38%
Липецкая область	-21%	-33%	75%
Ненецкий автономный округ	-20%	-29%	52%
Кировская область	-20%	-39%	25%
Архангельская область	-19%	-30%	19%
Ярославская область	-19%	-27%	55%
Томская область	-19%	-28%	31%
Свердловская область	-19%	-36%	280%
Удмуртская Республика	-16%	-28%	24%
Тульская область	-16%	-22%	24%
Новгородская область	-16%	-22%	31%
Республика Карелия	-15%	-34%	36%
Приморский край	-14%	-22%	28%
Нижегородская область	-14%	-25%	77%
Республика Калмыкия	-13%	-41%	25%
Ульяновская область	-13%	-27%	80%
Пензенская область	-12%	-31%	32%
Курская область	-12%	-14%	-3%
Костромская область	-12%	-31%	47%
Челябинская область	-12%	-22%	46%
Хабаровский край	-12%	-34%	149%
Рязанская область	-11%	-23%	49%
Ставропольский край	-11%	-34%	42%
Республика Крым	-10%	-26%	-0,019%
Самарская область	-9%	-24%	268%
Камчатский край	-9%	-34%	7%
Ростовская область	-9%	-19%	45%
Чувашская Республика	-9%	-28%	18%
Тюменская область	-9%	-11%	212%
Республика Хакасия	-8%	-26%	57%
Владимирская область	-8%	-18%	32%
Новосибирская область	-8%	-26%	156%
Орловская область	-8%	-16%	6%
Амурская область	-8%	-17%	51%
Ивановская область	-8%	-28%	20%
Белгородская область	-8%	-10%	11%
Омская область	-8%	-16%	21%
Брянская область	-7%	-19%	1%
Тамбовская область	-7%	-27%	20%
Республика Марий Эл	-6%	-21%	8%
Волгоградская область	-4%	-22%	53%
Тверская область	-2%	-6%	5%
Смоленская область	-2%	-15%	59%
Иркутская область	0%	-6%	61%
Республика Бурятия	0%	-28%	24%
Курганская область	1%	-16%	18%
Республика Алтай	2%	-8%	5%
Псковская область	2%	-9%	21%
Воронежская область	3%	-7%	52%
Карачаево-Черкесская Республика	4%	-12%	10%
Алтайский край	4%	-15%	32%
Республика Адыгея	6%	-34%	85%
Республика Мордовия	6%	-18%	69%
Республика Ингушетия	7%	-5%	8%
Магаданская область	7%	-8%	56%
Республика Тыва	9%	-47%	30%
Кабардино-Балкарская Республика	9%	-28%	32%
Республика Саха (Якутия)	9%	14%	18%
Саратовская область	10%	-32%	207%
г. Севастополь	12%	-15%	36%
Республика Дагестан	12%	-24%	24%
Ленинградская область	15%	7%	169%
РСО — Алания	27%	-22%	70%
Чеченская Республика	27%	-7%	35%
ХМАО — Югра	29%	29%	38%
Еврейская автономная область	30%	-25%	170%
Чукотский автономный округ	58%	86%	26%

Источник: Казначейство России, расчеты АКРА