Замедление темпов роста задолженности на российском оптовом рынке электроэнергии и мощности (далее — ОРЭМ) в 2019 году, по мнению АКРА, обусловлено не только улучшением платежной дисциплины, но и сокращением потребления электроэнергии на фоне ее удорожания. Среди других факторов Агентство отмечает проводимую отраслевыми компаниями работу по взысканию задолженности, а также продажу на аукционах долгов организаций, лишенных статуса гарантирующего поставщика.
Согласно данным Центра финансовых расчетов (ЦФР), уровень платежей на ОРЭМ в 2019 году вырос на 0,36 п. п. по сравнению с 2018–м, а прирост задолженности в денежном выражении снизился чуть более чем в пять раз (рис. 1, 2).
Источник: данные ЦФР
Технологически изолированные энергосистемы не подключены к ЕЭС РФ. Цены (тарифы) на электроэнергию в них подлежат регулированию.
Потребление электроэнергии в целом по РФ (ЕЭС и технологически изолированные энергосистемы) в 2019 году сократилось на 0,1% по сравнению с 2018–м и составило 1 075,2 млрд кВт*ч, следует из данных АО «Системный оператор Единой энергетической системы» (далее — АО «СО ЕЭС»). При этом выработка электроэнергии по итогам 2019 года выросла на 0,4% по сравнению с 2018–м и составила 1 096,4 млрд кВт*ч (рис. 3). Увеличение объемов выработки электроэнергии в 2019 году обусловлено ее экспортом, а также ростом потребления в объединенных энергосистемах Востока и Сибири (с учетом технологически изолированных систем).
Рисунок 3. Динамика потребления и выработки электроэнергии в РФ (2019 год к 2018–му), %
* С учетом технологически изолированных энергосистем.
Источник: данные АО «СО ЕЭС»
Совокупная задолженность на ОРЭМ по итогам 2019 года увеличилась на 1,61 млрд руб. по сравнению с предыдущим годом и составила 76,5 млрд руб. (включая НДС). Самый низкий уровень платежной дисциплины, как и в предыдущие годы, наблюдался в Северо-Кавказском федеральном округе — 78% общей задолженности на конец 2019–го (рис. 4).
Рисунок 4. Структура задолженности на ОРЭМ по федеральным округам, млрд руб.
Источник: данные ЦФР
АКРА полагает, что увеличение задолженности на ОРЭМ обусловлено в том числе ростом цен на электроэнергию и мощность. По расчетам Агентства, денежный эквивалент 0,01% неоплаты на ОРЭМ по результатам 2019 года вырос на 19% по сравнению с годом ранее (табл. 1).
Таблица 1. Задолженность за покупку на ОРЭМ в 2018–2019 годах
| Год | % оплаты | Прирост задолженности в млрд руб. | 0,01% задолженности в млрд руб. |
|---|---|---|---|
| 2018–й | 99,57% | 8,34 | 0,194 |
| 2019–й | 99,93% | 1,61 | 0,23 |
| Изменение за год | Прирост на 0,36 п. п. | Понижение в 5,2 раза | Рост на 19% |
Источник: данные ЦФР, расчеты АКРА
Основной объем задолженности на оптовом рынке формируют энергосбытовые компании, которые покупают электроэнергию на ОРЭМ и продают ее конечным потребителям на розничном рынке электроэнергии (далее — РРЭ).
АКРА отмечает значительное превышение долга на РРЭ над объемом задолженности на ОРЭМ. Так, согласно данным ЦФР, прирост задолженности покупателей на РРЭ за 11 месяцев 2019 года составил 63,8 млрд руб., что на 7,6% выше аналогичного показателя 2018–го (рис. 5). Совокупная задолженность на розничном рынке на 30.11.2019 достигла максимального за последние годы значения в 308,4 млрд руб. (рис. 6).
Источник: данные ЦФР
Долги конечных потребителей за поставленную электроэнергию компенсируют энергосбытовые компании. Они вынуждены привлекать дополнительное финансирование для расчетов на оптовом рынке, чтобы не лишиться статуса субъекта ОРЭМ из-за ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). По мнению АКРА, потенциально это может привести к банкротству сбытовых компаний или перекладыванию расходов по обслуживанию их долга на потребителей.
